检测是指通过专用仪器和设备对房屋的结构和构件的特性、参数、缺陷进行测定,必要时辅以验算。鉴定是指根据对房屋的检查和检测结果,依据国家、行业和省市地方相关鉴定标准,对房屋的特性进行评定。房屋鉴定主要有安全性鉴定、危险性鉴定、可靠性鉴定、完损等级评定和抗震性能鉴定。检测和鉴定既有区别又有联系,鉴定必须以检测的结果为依据,但检测和鉴定需要的是两个工种、两种能力。
规章规定
建设部令第148号《房屋建筑工程抗震设防管理规定》于2006年4月1日起施行,其第12条规定:“已建成的下列房屋建筑工程,未采取抗震设防措施且未列入近期拆除改造计划的,应当委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定……鼓励其他未采取抗震设防措施且未列入近期拆除改造计划的房屋建筑工程产权人,委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定。”
第14条规定:“对经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程,产权人应当委托具有相应资质的设计、施工单位进行抗震加固设计与施工,并按国家规定办理相关手续。”《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部第160号部令)第39条规定:“取得工程勘察、工程设计资质证书的企业,可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务,可以从事工程项目管理和相关的技术与管理服务。”由此可见,房屋鉴定明显属于“相关的技术与管理服务”的范畴。
资质证书
1.房屋检测:房屋检测的侧重点更倾向于现场数据采集,利用符合规定的专业仪器进行测量测定记录原始数据,只反馈实际检测结果(数据)。一般检测机构有资质证书(检验检测机构资质认定书CMA,行业内简称CMA。中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书CNAS,行业内简称CNAS)就可以做,资质样式如图1、图2。报告内容也就体现实际检测数据,不做任何判断。
2.房屋鉴定:房屋鉴定的侧重点倾向于经验和判断,检测不一定需要仪器,但是大多数还是需要仪器采集数据作为判断的证据依据的。鉴定需要丰富的经验和专业的判断。检测单位的资质上两个是必须的,外加一个主体结构检资质(建设工程质量检测机构资质证书)图3,鉴定流程一般为现场采集数据,建模计算,分析结论,意见建议,大致是这个流程,评判标准一般为鉴定类的标准和设计规范。
现在仍有不少检测机构,以检测报告冒充鉴定报告,或即使包含鉴定内容,但却因资质不足会出具正式报告时加盖检测专用章。此类现象屡见不鲜,在此要特别强调,没有鉴定资质的检测单位出具的鉴定报告不仅无任何法律效力,一经查处,委托方也会对造成的后果承担相应责任。